Конституційний суд заблокував призначення новообраного голови Глобинської ОТГ

28 жовтня, з 19:00 Національне агентство з питань запобігання корупції закрило доступ до Єдиного державного реєстру декларацій. Відповідне рішення агентству довелося ухвалити на виконання рішення Конституційного Суду України, який визнав неконституційними норми законів, що якраз і провадили це декларування. Фактично ж, зупиняючи процес відкритого електронного голосування, суд заблокував можливість призначення на посади переможців виборів, які керуватимуть місцевими радами. Про це повідомила прес-служба НАЗК.

Рішення, про яке йде мова, 15 суддів КСУ (серед них і ті, щодо яких відкриті провадження про порушення у декларуванні) винесли 27 жовтня 2020 року. За поданням 47 нардепів (в основному — від ОПЗЖ та контрольованої Ігорем Коломойським фракції «За Майбутнє»), суд визнав неконституційними окремі положення закону «Про запобігання корупції» та Кримінального кодексу України. З повним текстом рішення можна ознайомитися за посиланням.

Фактично ж КСУ скасував кримінальну відповідальність за неправдиву інформацію у деклараціях, а також визнав неконституційним те, що громадяни мають цілодобовий доступ до реєстру декларацій і моніторингу способу життя, а НАЗК — може постійно контролювати і перевіряти декларації.

Оскільки ці норми втратили чинність одразу після публікації рішення суду, НАЗК довелося закрити доступ до реєстру декларацій. Державні органи та громадськість більше не мають відкритого цілодобового доступу до електронних декларацій посадовців, а НАЗК припинило їхню перевірку, зберігання та оприлюднення.

Та це ще не всі наслідки, до яких призвело таке рішення КСУ. По суті, судді заблокували призначення керівних кадрів органів влади — у тому числі переможців місцевих виборів. Майбутні голови обласних, районних, міських, сільських рад та їхні заступники, секретарі та решта керівників апаратів перед призначенням повинні пройти спеціальну перевірку і подати декларацію. Однак провести такі перевірки та обробити документи НАЗК не зможе через заборону доступу.

Поки ж не будуть призначені ці керівники, жодна рада не зможе приступити до виконання обов’язків і запустити механізм роботи місцевого самоврядування. А значить — наприкінці року не будуть прийняті бюджети на 2021 рік та інші важливі питання.

Проблема зможе бути вирішена лише після того, як Верховна Рада унормує ті пункти і статті законів, які фактично скасував Конституційний Суд. Коли це відбудеться — достеменно невідомо.

— Конституційний Суд своїм рішенням не лише знищує антикорупційну систему в Україні, а й паралізує роботу органів місцевого самоврядування та всього державного апарату, — прокоментував ситуацію Голова НАЗК Олександр Новіков.

Він також додав, що вимога декларуватися — це є вимога конвенції ООН проти корупції. Ця конвенція є частиною національного законодавства, відповідно до самої Конституції. А процес електронного декларування в Україні беруть за приклад міжнародні установи. Окрім того, введення кримінальної відповідальності за недостовірне декларування було частиною угоди про безвізовий режим із Європейським союзом. Тобто скасування цих норм дає право ЄС розглянути можливість скасування такого режиму через порушення умов.